創建扶貧品牌 貢獻“南寧經驗” ——南寧脱貧攻堅走出特色之路

脱貧攻堅戰打響以來,市委、市政府團結帶領全市各族幹部羣眾,凝心聚力、盡鋭出戰,全市上下同心協力、主動作為,緊盯“兩不愁三保障”,按照“跟上、盯住、辦好”的工作要求,持續推進“四大戰役”,全面打好“五場硬仗”,在確保目標如期完成的同時,走出一條具有南寧特色的脱貧攻堅之路。 

針對脱貧攻堅工作中的各項難題特別是深度貧困“硬骨頭”、易地扶貧搬遷可持續發展等問題,南寧市不斷創新工作機制、查漏補缺,從實踐中探索和總結出一批立得住、叫得響、推得開的扶貧經驗,為扶貧事業貢獻了“南寧經驗”“南寧智慧”。 

創新指揮架構

靠前指揮疏解扶貧難點

南寧市貧困人口分佈廣、總量大,脱貧攻堅任務艱鉅。為抓好脱貧攻堅責任、政策及工作的落實,切實提高脱貧質量,2018年4月,我市成立南寧市脱貧攻堅戰前線指揮部,強力推進全市脱貧攻堅工作。 

在脱貧攻堅進入攻堅拔寨的決戰決勝階段,前線指揮部切實履行高位指揮、高位推動、高位督查的工作職責,直指貧困一線通堵點、疏痛點、消盲點,進一步解決縣(區)脱貧攻堅機制運行不暢、政策落實有偏差、工作推動緩慢等問題。 

面對打贏脱貧攻堅戰中最難啃的“硬骨頭”,指揮部駐縣區工作組堅持下沉一線,向指揮部反映一線情況,為決策提供真實依據,同時督促各縣區紮實推進工作。以鐵腕抓作風,對扶貧幹部幫扶政策不瞭解、底數不清、幫扶手冊不完善、政策落實和責任落實不到位等不嚴不實問題進行督辦。 

2019年5—6月,前線指揮部牽頭聯合15個行業部門組成12個行業扶貧工作組,頂着酷暑赴馬山、上林、隆安3個貧困縣開展“強基礎、補短板,服務基層促攻堅”大行動,在解決“兩不愁三保障”突出問題上下功夫,打通了扶貧“最後一公里”,為3個貧困縣脱貧摘帽及鞏固脱貧成果打下了堅實基礎。 

成立前線指揮部這項全區首創的舉措,有效推進了全市各縣區切實落實“自治區負總責、市縣抓落實”的工作機制,構建了責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系,督促各縣區不折不扣地貫徹落實好中央、自治區和南寧市關於脱貧攻堅的各項決策部署,進一步夯實工作基礎,加快推動深度貧困地區脱貧摘帽工作有效開展,確保全市脱貧攻堅任務圓滿完成。 

打通數據壁壘

築牢防貧返貧“隔離牆” 

有多少適齡兒童入學、基層醫療點增加了幾個、貧困户得到多少產業收益……脱貧攻堅信息紛繁複雜,如何理清頭緒,找準漏洞,補齊短板? 

在脱貧攻堅工作中,我市積極探索創新,通過打通行業部門間的數據壁壘,實現縱橫連貫的數據互通共享,並建立起嚴密的防返貧監測和幫扶機制,有效為全市建檔立卡貧困户及邊緣户築牢了防返貧“隔離牆”。 

瞄準“兩不愁三保障”突出問題,前線指揮部設立信息數據組,創新採用“一比二核三解決”工作模式,通過查看系統、進村入户調查、項目實地核查、訪談交流等多種方式查找短板,並就如何補足短板提出切實可行的工作建議,力爭把問題解決在一線,把短板補齊在縣區。 

通過運用數據分析成果,南寧市找出各縣、各行業的工作薄弱環節。2019年以來,前線指揮部信息數據組先後對市相關職能部門及全國扶貧開發信息系統8000多萬條基礎數據進行整理,共發現33萬條疑似問題數據,並交由縣區核實解決。 

在大數據指揮系統的協助下,前線指揮部成立以來,先後5次開展“強基礎、補短板”“脱貧攻堅再提升”等大型集中行動,使得市、縣、鄉、村四級的工作責任更加明確,壓力傳導更加到位,解決問題更加精準,成為全市打贏打好脱貧攻堅戰的新引擎。 

強化後續扶持 

確保搬遷羣眾穩得住能致富

在隆安縣震東集中安置區,50多歲的搬遷户蒙海波過上了舒適生活。2018年底,受益於易地扶貧搬遷政策,蒙海波一家搬出深山,住進新房,就業、看病、讀書等問題也都不愁了。 

據悉,震東集中安置區裏有社區派出所、法律服務調解中心、交警支隊,還設立了黨羣綜合服務中心、鎮衞生院門診部(室)、社區文化活動中心、社區感恩超市、社會工作服務中心等,完備的社區配套讓搬遷羣眾遇事有人管、困難有人幫,真正實現“搬得出、穩得住”。 

2018年底,全市易地扶貧搬遷入住率達100%,住房建設及搬遷入住任務全面完成,這項工作的重心逐漸向後續扶持及後續管理轉移。 

為處理好扶貧搬遷“當前”與“長遠”關係,確保集中安置區可持續發展,2018年10月,市委、市政府聯合印發《南寧市關於促進隆安縣易地扶貧搬遷震東集中安置區可持續發展的實施方案》,確保南寧市乃至廣西最大的集中安置區——震東集中安置區後續扶持工作順利推進。方案從土地資金、產業發展、組織建設、社會治理、社會保障等11個方面給予政策保障,強力推進各項後續扶持工作,為全市扶貧搬遷後續扶持工作提供了可行的解決方案。 

去年,南寧市進一步細化扶持舉措,由市扶貧搬遷專責小組印發《2020年南寧市易地扶貧搬遷後續扶持工作部門分工任務清單》,制定了易地扶貧搬遷後續扶持產業項目實施方案,繼續強化工作調度機制、後續幫扶措施,持續完善配套基礎設施建設,持續提升管理服務水平,讓每個安置區、每名搬遷羣眾都能獲得及時、有效的後續幫扶,實現搬遷羣眾穩得住、有就業、逐步能致富的目標。(記者 胡光磊)


編輯:羅寧

責任編輯:黃登

值班編審:盧超


(作者:胡光磊))

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